習近平總書記2019年7月9日在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話發表兩周年之際，國家稅務總局黨委于近日組織重溫學習再領會再落實，并制發《關于進一步豐富完善稅務系統“縱合橫通強黨建”機制制度體系的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。這是稅務總局黨委深入學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神，認真落實黨中央關于加強黨的建設部署要求的重要創新舉措，也為扎實推動稅務系統黨史學習教育走深走實、見行見效進一步強化了制度機制保障。

近年來，稅務總局黨委深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設重要論述，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，探索構建“條主責、塊雙重，縱合力、橫聯通，齊心抓、黨建興”的“縱合橫通強黨建”機制制度體系，持續推動稅務系統全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。

《若干措施》進一步強調“縱合橫通強黨建”機制制度體系的核心要義在于凝聚“兩個合力”，實現“七個打通”，即縱向上凝聚上級稅務局黨委與下級稅務局黨委、上級稅務局黨委與下級稅務局所在地黨委及其工作部門共抓稅務系統黨建“兩個合力”；橫向上實現黨建與紀檢工作、機關黨建與系統黨建工作、黨建與人事工作、黨建與職能監督工作、黨建與教育培訓工作、黨建與考核考評工作、黨建與稅收業務工作“七個打通”。

《若干措施》堅持守正創新，注重前后貫通、有機銜接，對“縱合橫通強黨建”機制制度進行了深化拓展，既對原有一些相對原則的要求進行了細化、具體化，便于基層操作落實，又將基層黨建工作近幾年創新探索的實踐成果制度化、常態化，進一步完善了稅務黨建工作機制制度體系，提出進一步豐富完善“縱合橫通強黨建”機制制度體系的3類20項措施。如，在上下聯動方面，明確黨委書記抓黨建述職評議由上級黨委書記總體點評、負責聯系的黨委委員結合履行“一崗雙責”具體點評；要求各級黨委委員至少建立1個基層黨建聯系點，并延伸建立至少1個黨支部聯系點；提出基層黨組織紀檢委員原則上由本部門副職黨員干部擔任；完善新進人員指導老師、青年理論學習小組導師制度，提出“課題制”“項目攻關”等青年干部實踐鍛煉途徑等。在條塊協同方面，要求各級稅務局黨委加強向地方黨委及其工作部門常態化匯報溝通，提出上級稅務局黨委有關工作部門走訪下一級稅務局所在地黨委工作部門實現三年全覆蓋；要求爭取將稅務部門黨建考核、黨員教育培訓、先進典型選樹宣傳等工作融入地方黨委工作大局，推動干部雙向交流常態化等。在持續鞏固深化“七個打通”成果方面，明確各級稅務局系統黨建工作部門和機關黨委原則上由同一名黨委委員分管；要求有條件的省級及以下稅務局系統黨建工作部門、機關黨委和組織人事部門由同一名黨委委員分管，對省級及以下稅務局黨委主要負責同志提拔使用時，探索聽取上一級稅務局系統黨建工作部門意見；提出按業務條線制定黨建引領稅收業務操作指引等。

《若干措施》注重統籌結合，緊密聯系當前重點工作任務，提出把貫徹落實《若干措施》同進一步深入貫徹落實習近平總書記“7·9”重要講話，創建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關結合起來，同落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》《新時代加強和改進思想政治工作的意見》《關于進一步深化稅收征管改革的意見》等重要文件要求結合起來，同落實《關于組織開展慶祝中國共產黨成立100周年活動的通知》《深入推進稅務系統黨的建設高質量發展兩年行動方案（2021-2022年）》等結合起來，更好體現政治性、綜合性、前瞻性，不斷賦予稅務系統黨建工作新的時代內涵。

稅務總局黨委要求，各級稅務局黨委要結合黨史學習教育，把深入學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神和在慶祝建黨100周年大會上的重要講話精神作為一項長期的重要政治任務，認真抓好落實落地，進一步學習感悟習近平總書記重要講話的思想精髓和豐富內涵，全面推進稅務機關黨的建設提質增效。要抓好《若干措施》落地見效，更好地以黨建為引領推動帶好隊伍展現新氣象、干好稅務開拓新局面，為高質量推進新發展階段稅收現代化提供堅強保障，以優異成績向建黨100周年獻禮，向新的征程邁進！