黨的十八大以來,稅務系統通過高效落實一系列支持脫貧攻堅稅費優惠政策、開展定點幫扶工作和派駐扶貧干部等多種方式,堅持“輸血”“造血”并舉,綜合運用消費扶貧、產業扶貧等模式,創新幫扶舉措,提高扶貧成效。
據統計,全國稅務系統先后共有33個省局、499個市局、2504個縣局承擔扶貧幫扶任務,投入扶貧資金42億元,引進幫扶資金72億元,幫扶245萬貧困人口順利實現脫貧。
上下聯動“五級協同”
脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會和實現“兩個一百年”奮斗目標的關鍵舉措。全國稅務系統從稅務總局到省市縣鄉五級稅務機構,堅持黨建引領,樹立“一盤棋”思維,上下協同破難題。
國家稅務總局黨委率先垂范,成立定點扶貧和對口支援工作領導小組,總局黨委書記、局長王軍擔任領導小組組長,多次主持召開黨委會和領導小組會部署扶貧工作,并組織制定扶貧干部管理、扶貧資金使用、稅收優惠政策指引等一系列制度辦法,從落實優惠政策、實施政府采購等方面,對脫貧攻堅作出詳細部署。
找準“路子”,才能邁開“步子”。稅務部門綜合運用消費扶貧、產業扶貧等模式,創新幫扶舉措,提高扶貧成效。
在京東商城設立的銷售稅務系統扶貧產品的“穗來邦旗艦店”,目前已銷售3700萬元,來自新疆巴州的“稅務扶貧棗”成為熱銷商品。在電商扶貧平臺——“扶貧832平臺”,有“稅務對口幫扶專區”,鼓勵各級稅務部門優先采購,僅兩個月時間交易總額超過1.2億元,有效解決了貧困地區農產品銷售難題。
除了消費扶貧,稅務部門還在產業扶貧上下功夫?!笆濉睍r期,從東北邊境到西南邊陲,從黃土高坡到雪域高原,各地稅務部門因村因戶因人施策,幫助貧困地區引進企業2332家,扶持龍頭企業和農村合作社5702個,培養種植、養殖技術人員16.37萬人次。
在稅務總局扶貧點青海省海東市平安區、民和縣,過去荒蕪貧瘠的田地,現在大棚林立。稅務總局掛職扶貧干部利用當地天然的富硒土壤,引進中藥材種植項目,援建羊肚菌反季節種植大棚,建設櫻桃種植基地,大力發展特色種植養殖業。
“養殖規模上來了,銷售也必須跟上。通過精準對接扶貧訂單,我們把產品賣到東部沿海地區,帶動鄉村集體經濟和村民增收?!敝醒牒蛧覚C關脫貧攻堅優秀個人、國家稅務總局駐民和縣大庫土村第一書記弓弢介紹說。
東西部稅務部門結對互助、協作扶貧,也是具有稅務特色的“扶貧模式”。2018年,稅務總局確定北京、上海、江蘇等8個經濟發達地區?。ㄊ校┒悇站肿鳛槎c扶貧的協作幫扶單位,建立省稅務局協作幫扶工作機制,形成了“稅務總局主導,有關省市聯動配合”的幫扶模式,實現東西部經驗互鑒、資源互補、優勢互聯,達到了扶貧效益最大化。
減稅降費助“拔窮根”
“國家有好政策,稅務部門有好服務,我有信心把畜牧產業做好做強?!闭劶捌髽I未來發展,西藏嘎爾德畜牧產業發展有限公司負責人嘎桑加才道出3個“好”字。據了解,2020年以來,該企業已經享受支持脫貧攻堅稅費減免近20萬元。
近年來,黨中央、國務院出臺了一系列支持脫貧攻堅的稅費優惠政策,稅務總局全面梳理110項支持脫貧攻堅稅費優惠政策,從支持貧困地區基礎設施建設、推動涉農產業發展、推動普惠金融發展等六個方面,分門別類介紹政策內容以及享受條件,及時發布并持續更新《支持脫貧攻堅稅收優惠政策指引》,把稅費優惠政策“打包”送到群眾手中。同時,運用現代科技手段,通過“網上開專欄、線上設專席、點上配專人、事上有專辦”服務,對脫貧攻堅稅收優惠政策開展多渠道、廣覆蓋的宣傳輔導,確保納稅人充分掌握、準確理解。
在河南,當地稅務部門組建工作小組,把稅收服務延伸到田間地頭,利用農民夜校等形式送優惠政策上門。在重慶,稅務部門加強涉稅數據的比對應用,對已申報扶貧捐贈企業所得稅減免但未申報增值稅減免的納稅人逐一進行核實,提醒納稅人及時申報減免,確保應享盡享。
在山東,當地稅務部門發揮增值稅發票、出口退稅等稅收大數據“智庫”作用,主動服務地方政府脫貧攻堅決策。日照稅務部門專題開展林果產業稅收經濟分析,向當地政府提出“搭建冬暖式大棚”建議?!皟H冬暖式蔬菜大棚一項,已獲益67萬元,收益覆蓋7個貧困村,分紅40萬元,貧困戶受益3050人次?!睗『佑募舅烧獔@負責人林相竹欣喜地說。
國家稅務總局數據顯示,全國稅務系統落實支持脫貧攻堅稅收優惠政策實現減稅金額從2015年的263億元提升到2019年的742億元,2020年更是達到1022億元,年均增長超過30%,有力推動貧困地區脫貧脫困。
從增值稅發票數據看,2020年全國4500余戶扶貧產品經銷企業銷售收入同比增長32.9%,增速比2019年和2018年分別提高19.4個和17.7個百分點,顯著高于2020年全國企業銷售的總體增速,充分反映消費扶貧有力支持和鞏固脫貧攻堅成果。
脫貧摘帽“盡銳出戰”
“我叫韓宇南,是河南周口市稅務局駐太康縣馬廠鎮前何村第一書記,我們第一書記,要繼續在鄉村振興中,一馬當先,沖鋒在前!”在2021年央視春晚上,韓宇南代表全國駐村第一書記“向祖國報告”。
2015年至今,韓宇南在前何村任駐村第一書記已6年?;厥讈砺?,艱辛的扶貧歲月仍歷歷在目?!百I種子的錢我出,賺了是你們的,賠了算我的?!碑斈隇榇蛳罕婎檻],韓宇南自掏腰包買種子,在基礎薄弱的前何村發展特色產業。有人笑話他是“瘋子的想法,傻子的做法”。當時韓宇南下定決心:為了前何村早日脫貧,我就是要“瘋著干”“冒傻氣”!
如今的前何村,路寬了、燈亮了、樹綠了。種植業有春辣椒冬小麥套種、寶盈蜜梨;加工業有服裝加工、藤藝編織,建立起了可持續發展的特色產業,激發了群眾脫貧致富的內生動力。這讓韓宇南和陪他一同駐村的妻子潘麗英感到欣慰和自豪。
2020年年底,中央組織部、中央宣傳部公布“最美公務員”評選結果,國家稅務總局亳州市稅務局機關黨委副書記,駐安徽亳州市利辛縣汝集鎮朱集村第一書記劉雙燕作為稅務系統唯一代表,榮膺“最美公務員”稱號。
今年46歲的劉雙燕,自2012年3月開始擔任貧困村第一書記,是全國扶貧戰線上為數不多連任三屆共9年的第一書記。在人口近6000人的深度貧困村,從起初的“劉書記”,到后來的“雙燕”,她已成為村里老人們心目中的“好閨女”。在朱集村,劉雙燕帶頭發展種養合作社,引入特色種植養殖項目、光伏發電、林業扶貧等產業,幫助村民走向新生活。扶貧期間,劉雙燕經歷母親、丈夫先后病逝的悲痛,依然初心不改,矢志不渝。
韓宇南和劉雙燕只是一萬多名稅務駐村第一書記的縮影。據統計,2013年以來,全國稅務系統共派出專職扶貧干部3.42萬名,其中第一書記1.05萬名,幫扶8782個貧困村,做到真扶貧、扶真貧,全面實現了脫貧目標。